六、无草场寺庙应走签定互利合同的路子。

　　各级地方政府必须引导寺庙，在收益分配、劳动报酬等方面本着自愿互利的原则，签订合理合同的情况下，各户向寺庙奉献的牲畜仍由各家各户饲养，但决不能恢复和执行那种“不生不死，不增不减”的旧制度。草场问题由寺庙所在的县、乡、村政府通盘考虑。对收益分配、劳动报酬等方面，各地、县级政府的有关部门和乡政府每到年末要进行严格监督检查，不得放任自流或搞违法乱纪行为。

　　七、从寺庙的实际出发搞好以寺养寺。

　　各级政府在确定以寺养寺的具体方案和措施时，必须要根据各寺的规模、自养能力、收入来源、僧尼的生活情况和管理能力，以及在广泛征求各方面意见的基础上，确定各寺的土地、草场、牲畜和其他服务设施，但原则上也要按自治区批准的数额为准。对寺庙一次性批准的土地、草场、牲畜数额等，不管用什么办法和渠道发展，每到年末不得超过确定数额，违者要按当地政府的有关规定和乡规民约惩处。此外，情况特殊的寺庙应特殊对待，目前没有管理能力和缺编的寺庙，原则上也要按批准数额为准，但具体执行时要考虑到管理能力、劳动条件和人员数量，不予一次性落实，待条件成熟时可以随时划分生产资料和安排服务设施。另外，凡寺庙经营的自养业等项目，应该同全民企业、集体企业、乡镇企业等同等对待，在资金投入上要予以支持，也可适当放宽政策，给以优惠。

　　八、使用国家土地必须合理化。

　　各地、市、县、乡或任何单位和个人，不管什么理由，不得向寺庙随意奉献国家土地和草场。为了以寺养寺，政府划分给寺庙的土地、草场等的所有权仍归国家所有，而寺庙只有使用权。各寺庙在各级政府部门的统一管理和监督下，依法使用土地，不得私自买卖转让，违者须严厉惩处，决不能姑息迁就，应把寺庙使用土地纳入法制化轨道。

　　九、寺庙资金必须用到点子上。

　　通过以寺养寺的办法所得到的一切收入，除给僧尼，特别是生活有困难的僧尼发放适当的补助外，必须考虑到寺庙的正常活动经费、寺外维修、装修经堂、购买图书、寺内添置宗教用品的费用。大力提倡“取之于教，用之于教”，决不能无计划地挥霍一空，并一定要按《西藏自治区佛教寺庙民主管理章程》第四章第十七条规定办理。［责任编辑　仓决卓玛］

　　［作者简介］古格·慈仁杰博，现任职于西藏社会科学院宗教研究所。