1929年，太虚回国后，于武昌佛学院成立世界佛学苑筹备处，嗣后，筹备处迁到北平。年底，太虚回闽院，把闽院列为世界佛学苑华日文系。1930年9月，北平柏林教理院成立，台源、常惺任院长。依太虚构想，该院为世苑华英文系，后因“九一八事变”影响，该院于1931年12月被迫停办。1932年9月，武昌佛学院设世界佛学苑图书馆，成立研究部。

3、汉藏教理院的建立

1930年8月，太虚入川宏法，至重庆。适逢国民革命军第二十一军军长、四川军阀刘湘通令川东各地佛教会，选派僧侣入藏弘法，“以备沟通汉藏文化，联络汉藏感情”，太虚借此机会告以刘湘世苑之组织，并建议在重庆创立一所汉藏佛学院，“聘请汉藏讲师，招收汉藏青年而教之” [14]。由于获得刘湘、刘文辉、潘文华等川渝地方实力派的支持，汉藏教理院的建立水到渠成。1932年8月，汉藏教理院正式创建于重庆缙云山之缙云寺。 1936年7月，呈请四川省政府教育厅，正式立案。

在太虚的世界佛教运动中，实属世苑系统的，惟专门研究汉藏文佛学的汉藏教理院以及武昌佛学院改设的世苑图书馆。而世苑图书馆因1938年日寇侵入武汉而被迫停办，直到1946年才恢复。因此，在抗战时期汉藏教理院实为太虚推行世界佛教运动、推行佛教改革运动的“重镇”。

在太虚的佛教改革运动中，太虚以改进寺院僧众制度为主，即“中国向来代表佛教的僧寺，应革除以前在帝制环境中所养成流传下来的染习，建设原本释迦佛遗教，且适合现时中国环境的新佛教”[15]。而改革寺院僧众制度，需要优秀的僧伽住持，因此太虚主要通过兴办僧伽佛学院、培养僧伽人才来实现。由太虚亲手创立、主持或讲过学的佛学院有武昌佛学院、闽南佛学院、柏林教理院、汉藏教理院等，汉藏教理院是太虚“世苑”中的一环，也是唯一落实太虚世苑理念的佛学院。

二、　　　　 汉藏交恶、沟通汉藏关系的需要

1、汉藏交恶、汉藏关系恶化

由于清末治藏政策失误，加之英帝国主义作祟，十三世达赖喇嘛于1910年2月出走印度，同时清政府宣布革去十三世达赖喇嘛的名号[16]，西藏的政局出现错综复杂的局面。辛亥革命后，民国中央政府对西藏问题非常重视。孙中山在其宣言书中宣布“国家之本，在于人民，合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国，则合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，是曰民族之统一”[17]，即实行五族共和。大总统袁世凯后来也强调了这一点：“现在五族共和，凡蒙、藏、回疆各地方，同为我中华民图领土，则蒙、藏、回疆各民族，即同为我中华民国国民” [18]，并宣布恢复达赖名号。

虽然中央政府坚持强调西藏是中国领土的一部分，但是汉藏关系却并未因此而好转。内地发生辛亥革命和中华民国成立的消息传到西藏以后，各派政治力量对内地政局的突变都作出了不同的反应。驻防拉萨、亚东的川军内部发生哄乱，并驱兵进攻色拉寺。而达赖也在印度遥控指挥藏军，通告全藏之营官喇嘛攻击各地汉军[19]，拉萨不断发生暴动。十三世达赖喇嘛也乘乱回到了拉萨，此时达赖已从以前抗英而转向了亲英，他返回拉萨以后宣布驱逐在藏汉人，汉藏关系因此陷入僵局。1912年6月，袁世凯任命尹昌衡为西征军总司令，率领川军及原来的边军进军西藏，并命云南派兵协助。西征军一路向西挺进，直逼拉萨。英国以承认袁世凯政府为条件，逼迫袁世凯撤回已经逼近拉萨的尹军，并改尹昌衡为四川关西镇抚使