62 ． 问 ： 我 国 实 行 政 教 分 离 的 基 本 原 则 是 什 么 ?
　 　 答 ： 根 据 中 共 中 央 〔 1982 〕 19 号 文 件 的 规 定 ， 我 国 实 行 政 教 分 离 的 基 本 原 则 可 以 概 括 为 如 下 几 点 ：
　 　 (1) 信 仰 宗 教 或 者 不 信 仰 宗 教 是 公 民 个 人 的 私 事 。 19 号 文 件 强 调 指 出 ： “ 宗 教 信 仰 自 由 政 策 的 实 质 ， 就 是 要 使 宗 教 信 仰 问 题 成 为 公 民 个 人 自 由 选 择 的 问 题 ， 成 为 公 民 个 人 的 私 事 ” 。 这 是 马 克 思 主 义 宗 教 观 的 基 本 原 则 ， 不 要 把 公 民 的 宗 教 信 仰 与 政 治 立 场 等 同 起 来 ， 用 国 家 政 权 的 力 量 强 行 禁 止 。
　 　 (2) 国 家 政 权 不 干 涉 宗 教 的 内 部 事 务 。 19 号 文 件 明 确 规 定 ： “ 社 会 主 义 的 国 家 政 权 当 然 绝 不 能 被 用 来 推 行 某 种 宗 教 ， 也 绝 不 能 被 用 来 禁 止 某 种 宗 教 ， 只 要 它 是 正 常 的 宗 教 信 仰 和 宗 教 活 动 。 ” 各 级 政 府 不 得 行 使 宗 教 团 体 和 宗 教 组 织 的 职 能 。
　 　 (3) 宗 教 团 体 和 宗 教 组 织 不 得 与 国 家 分 享 行 政 权 ， 也 不 能 干 预 国 家 的 行 政 权 。 19 号 文 件 明 确 指 出 ： “ 绝 不 允 许 宗 教 干 预 国 家 行 政 、 干 预 司 法 、 干 预 学 校 教 育 和 社 会 公 共 教 育 ” 。
　 　 (4) 宗 教 组 织 要 坚 持 维 护 人 民 利 益 ， 维 护 法 律 尊 严 ， 维 护 民 族 团 结 ， 维 护 国 家 统 一 ， 开 展 正 常 的 宗 教 活 动 。 19 号 文 件 指 出 ： “ 绝 不 允 许 恢 复 已 被 废 除 的 宗 教 封 建 特 权 和 宗 教 压 迫 剥 削 制 度 ， 绝 不 允 许 利 用 宗 教 反 对 党 的 领 导 和 社 会 主 义 制 度 ， 破 坏 国 家 统 一 和 国 内 各 民 族 之 间 的 团 结 ” 。 ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 60 页 )

63 ． 问 ： 如 何 估 计 我 国 宗 教 教 职 人 员 的 政 治 状 况 ？
　 　 答 ： 早 在 五 十 年 代 初 期 ， 周 恩 来 总 理 对 我 国 宗 教 教 职 人 员 的 政 治 状 况 作 了 正 确 的 估 计 ， 他 指 出 ： “ 自 五 四 运 动 以 来 ， 基 督 教 里 有 进 步 分 子 ， 在 中 国 革 命 的 过 程 中 ， 他 们 是 同 情 中 国 革 命 的 。 比 如 大 革 命 时 期 ， 基 督 教 青 年 会 以 及 其 他 宗 教 团 体 的 进 步 民 主 人 士 ， 曾 掩 护 过 一 些 从 事 职 工 运 动 的 革 命 分 子 和 共 产 党 员 。 在 抗 日 战 争 时 期 ， 基 督 教 青 年 会 等 宗 教 团 体 也 起 了 很 好 的 作 用 。 在 解 放 战 争 时 期 ， 也 有 很 多 基 督 教 进 步 人 士 同 情 并 参 加 了 反 蒋 、 反 美 斗 争 ， 反 对 独 裁 ， 因 而 受 到 国 民 党 反 动 政 权 的 迫 害 。 解 放 战 争 获 得 基 本 胜 利 以 后 ， 在 北 京 召 开 的 人 民 政 治 协 商 会 议 ， 宗 教 界 的 进 步 民 主 人 士 也 有 代 表 出 席 ” 。 ( 《 建 国 以 来 重 要 文 献 选 编 》 第 1 卷 第 221 页 ) “ 《 共 同 纲 领 》 是 四 个 阶 级 合 作 的 基 础 ， 从 各 界 来 说 ， 宗 教 界 也 是 合 作 者 之 一 。 ” ( 《 建 国 以 来 重 要 文 献 选 编 》 第 1 卷 第 224 页 ) 这 是 周 总 理 与 基 督 教 领 导 人 谈 话 中 说 的 ， 他 这 里 说 的 “ 其 他 宗 教 团 体 ” ， 包 括 佛 教 、 道 教 、 伊 斯 兰 教 和 天 主 教 各 宗 教 团 体 在 内 。
　 　 中 共 中 央 〔 1982 〕 19 号 文 件 对 我 国 宗 教 教 职 人 员 的 政 治 状 况 有 一 个 基 本 的 估 计 ： “ 全 国 各 种 宗 教 职 业 人 员 ， 现 在 总 共 约 有 五 万 九 千 多 人 。 ” （ 编 者 按 ： 到 现 在 已 有 20 万 人 ） “ 他 们 的 出 身 、 经 历 、 信 仰 和 思 想 政 治 情 况 各 不 相 同 ， 但 是 总 的 说 来 ， 其 中 绝 大 多 数 是 爱 国 的 、 守 法 的 和 拥 护 社 会 主 义 制 度 的 ； 反 对 宪 法 、 反 对 社 会 主 义 甚 至 里 通 外 国 的 反 革 命 分 子 和 坏 分 子 ， 只 是 极 少 数 。 宗 教 职 业 人 员 中 的 许 多 人 ， 不 但 同 信 教 群 众 在 精 神 上 有 密 切 的 联 系 ， 对 群 众 的 精 神 生 活 有 不 可 忽 视 的 重 要 影 响 ； 而 且 还 在 履 行 宗 教 职 务 的 形 式 下 ， 进 行 着 许 多 服 务 性 劳 动 和 社 会 公 益 方 面 的 工 作 ， 例 如 维 护 寺 观 教 堂 和 宗 教 文 物 ， 从 事 农 业 耕 作 和 造 林 护 林 ， 以 及 进 行 宗 教 学 术 研 究 等 等 。 因 此 ， 对 于 一 切 宗 教 界 人 士 ， 首 先 是 各 种 宗 教 职 业 人 员 ， 一 定 要 予 以 应 有 的 重 视 ， 团 结 他 们 ， 关 心 他 们 ， 帮 助 他 们 进 步 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 61 页 )
　 　 中 共 中 央 〔 1991 〕 6 号 文 件 指 出 ： “ 我 国 宗 教 界 人 士 的 绝 大 多 数 是 爱 国 守 法 的 ， 他 们 同 党 和 政 府 长 期 合 作 ， 是 维 护 国 家 和 社 会 稳 定 ， 联 系 信 教 群 众 ， 办 好 教 务 的 重 要 力 量 。 各 级 党 政 领 导 机 关 要 经 常 听 取 爱 国 宗 教 团 体 和 宗 教 界 人 士 的 意 见 和 建 议 ， 涉 及 宗 教 方 面 的 重 大 问 题 ， 要 同 他 们 充 分 协 商 。 ” ( 《 新 时 期 宗 教 工 作 文 献 选 编 》 第 218 页 )
　 　 事 实 证 明 ， 中 央 对 我 国 宗 教 界 人 士 ， 特 别 是 对 宗 教 教 职 人 员 的 政 治 状 况 的 基 本 估 计 是 完 全 正 确 的 。

64 ． 问 ： 党 和 政 府 处 理 同 宗 教 界 关 系 的 原 则 是 什 么 ？
　 　 答 ： 毛 主 席 在 《 论 联 合 政 府 》 中 说 ： “ 根 据 信 教 自 由 的 原 则 ， 中 国 解 放 区 容 许 各 派 宗 教 存 在 ” 。 “ 只 要 教 徒 们 遵 守 人 民 政 府 法 律 ， 人 民 政 府 就 给 以 保 护 。 ” ( 《 毛 泽 东 选 集 》 合 订 本 第 993 页 )
　 　 毛 主 席 在 1952 年 指 出 ： “ 共 产 党 对 宗 教 采 取 保 护 政 策 ， 信 教 的 和 不 信 教 的 ， 信 这 种 教 和 信 别 种 教 的 ， 一 律 加 以 保 护 ， 尊 重 其 信 仰 ， 今 天 对 宗 教 采 取 保 护 政 策 ， 将 来 也 仍 然 采 取 保 护 政 策 。 ” (1952 年 11 月 22 日 《 人 民 日 报 》 )