（1）人：有些会议必须所有人参加，而有些会议只需部分人参加就可以，主要是以所处理事务的性质而定。若仅仅是某位比丘要对自己的行为进行忏悔，就可以在小范围内解决；凡是关系到僧团中集体利益的事情，都必须由大众全体参加，参照所有人的意见来决定处理的方式。
　　（2）法：僧团中的羯磨法共有134种，根据僧团中出现的不同情况和所需解决的不同问题，采用不同羯磨法来处理。
　　（3）事：开会的目的和所要解决的事情必须明确。
　　（4）处：处所有大界、小界、戒坛，什么事情在什么处所进行，都有一定之规。
　　5、做自己的主人
　　在人人高喊民主的今天，我们似乎拥有了比以往更多的权利，民主似乎已不再是理想和口号，而是我们可以充分享用的现实。但我们却忽略了这样一个最根本的问题：我们可以做自己生命的主人吗？从大处说，我们不想死却不得不面临死亡；从小处说，我们不想烦恼的时候也无法让自己不再烦恼。我们的确拥有了各种社会权利，但面对自己时，却依旧是无能为力。学佛修行的真正意义正在于此：做自己的主人，做生命的主人。
　　他力宗教是仰赖神灵的拯救获得解脱，一切行为都需服从神的旨意和教诲，也就是将自己的主权交付于神。而佛教的修行是自力的，能否通过修行获得解脱，决定权并非掌握在佛陀手中的，而是要靠自身的努力。生活中的很多事情，我们都可以依靠别人的帮助，不同的社会分工使我们的个体生存和社会有着紧密的联系，我们的日常生活几乎离不开他人所提供的劳动；但也有很多事情是无法请人代劳的：我们不能请人替我们吃饭、替我们生病、替我们心情不好，我们的人生旅程只有自己一步一步地走下去。“各人生死各人了”，佛法的修行唯有依靠我们自己来完成。
　　佛陀只是为我们指明了前进的方向，使我们可以沿着正确的道路走下去，所以，除了“自依止”，还需“法依止”。众生由于无明的覆蔽，在认识上存在许多误区，仅仅凭自己的感觉往往会走上邪路而不自知。很多人就是因为无知而误入岐途，比如各种邪教的信徒，他们最初发心也是为了寻求解脱，为了找到未来生命的归宿，但他们分不清善恶，分不清正邪，以致在错误的道路上越走越远，落入了悲惨的结局之中。因此，我们要依靠佛法的帮助，通过“勤修戒定慧，熄灭贪嗔痴”来抵达最终的解脱，只有在解脱的人生中，我们才有可能做自己真正的主人。
　　我们作不了主的原因有内在的，也有外在的。内在原因就是我们的种种烦恼：贪心、嗔心、痴心，慢心……我们时常被它们左右，臣服于它们的威力之下，使我们的生命进入各种烦恼的状态中无法自拔。外在的原因就来自我们周围的环境，物质的诱惑、地位的诱惑、名利的诱惑，我们追求什么，什么就会成为我们生命的主人，从而主宰我们的行为和意志。修学佛法，就是要使我们从外在的环境及内在的不良情绪中摆脱出来，把握人生的真谛。
　　学佛首先就要从认识自己开始。佛陀出世时曾说：“天上天下，唯我独尊”，众生与佛在佛性上是不二的，从认识自己到做自己的主人，是我们学佛的最终目标，因为我们本来就是顶天立地的，是可以驾驭自己的人生的。而一个真正获得解脱的人，一个能够做自己主人的人，即使生活在不民主的社会里，同样能保有自身的独立和自主。就这个意义上来说，佛教宣扬的民主，比西方人本思想所提倡的民主具有更深刻的内涵。
　　　　　　　　　　　　　　　四、法治
　　法治的提出主要是针对人治而言。封建专制制度腐败的根本原因就在于人治：帝王的意志就是一切，因而，帝王的所作所为直接影响到整个国家的兴衰。当一个贤明的君主在位时，他所处的时代就会出现太平盛世的和乐景象，如中国历史上著名的“文景之治”和“贞观之治”，都和统治者的开明有着莫大的关系；反之，如果帝王荒淫无道，就会给人民的生活造成极大的伤害，几乎每一个民不聊生的饥馑年代，每一个硝烟弥漫的战争年代，都是与暴君及暴政联系在一起的。所以说，人治对于社会的稳定发展是没有保障的，因为人是变化的，就象那些农民起义军领袖，最初也是出于“均贫富、等贵贱”的正义才揭竿而起，可一旦掌握权位之后，往往就变质了，过去所反对的东西开始在他们自己身上体现出来，结果又被别人所反对。开明的君主会变得昏庸，贤良的帝王会变得暴戾，这在历史上屡见不鲜。由此可见，把希望寄托在某个人身上是不可靠的：“不论多么开明的人，只要当上君主，王位必定腐蚀尽他的开明”。帝王所以会为所欲为，就是因为没有法律的制约，没有人民的监督，所以说，法治对于社会的健康和稳定起着关键的作用。
　　因为良好的社会制度有其相对的稳定性，无论当权者是谁，都必须按照法律所约定的行政制度来履行自己的职责，如若不然，人民就可以取消他的权力。在很多西方国家，虽然总统频繁地更换，但社会的运转仍然可以保持基本的稳定，原因就在于法治的一贯性，任何一届总统都不能完全按照个人意愿行事，不能违背基本的国策。所以说，国家的繁荣昌盛和人民的生活幸福，必须以良好的社会制度作为保障。
　　佛教的僧团虽将释迦牟尼佛奉为教主，但它的管理方式却不是专横的人治，而是建立在民主基础上的法治，主要体现在以下几个方面：
　　1、佛教僧团是法治的
　　佛陀将要入灭之前，僧团中的一些长老曾向佛陀请示有关接班人的问题。素有野心的提婆达多也希望佛陀可以把僧团的领导权交付于他，佛陀对此的回答是：“你这个愚痴人，已被名利诱惑得失去了理智。我没有让舍利弗、目犍连这些大德来领导僧团，何况你这样没有智慧的人？”佛陀圆寂之后，没有内定任何人来继承僧团的领袖权，有的只是法的相传和继承，如禅宗“世尊拈花，迦叶微笑”的典故，就是其中的一个例子。
　　僧团没有行政领袖，所有的僧众都是依法修行，在教理的学习上也是同样。学习经教需遵循“四依四不依”的法则：依法不依人、依义不依语、依智不依识、依了义不依不了义。虽然学佛的入门就是亲近善知识，在善知识的指引下听闻正法、如理作义，但只有依法修行才能真正获得解脱－－所谓依法不依人。佛陀告诉我们，他只是法的发现者和实践者，而不是法的创造者，因而，法作为宇宙人生的真相，是至高无上并独立存在的，这也是佛教不同于其它宗教的根本区别之一。佛陀作为一切学佛者的榜样，他的权威是来自他对法的证悟，所以佛陀从不曾要求他的弟子盲目地服从于自己，而是要求他们以戒律为师。就个人的修行来说是如此，就僧团的管理来说也是同样，一切都是在戒律的指导下进行。